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弘扬延安精神不忘合作初心,继续谱写延安民进事业新篇章—在中国民主促进会延安市第四次代表大会上的工作报告 郭必选

日期:2017年3月28日

弘扬延安精神不忘合作初心
继续谱写延安民进事业新篇章
—在中国民主促进会延安市第四次代表大会上的工作报告
郭必选
2017年1月 9 日

各位代表、同志们:
  我受中国民主促进会延安市第三届委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。

工作回顾

  2011年12月以来,民进延安市第三届委员会在民进陕西省委和中共延安市委的正确领导下,在市委统战部的大力支持和帮助下,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,以为执政党助力、为国家尽责、为人民服务的高度责任感和使命感,不断加强自身建设,切实履行参政党职能,为延安经济社会发展做出了应有的贡献。
 

一、弘扬传统,有思有行,思想政治共识有了新提高


  民进延安市委始终以建设高素质学习型参政党为目标,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,理想信念教育活动,同心共圆中国梦主题活动,我会思想政治共识有了新提高。
  一是加强理论学习,不断提高思想政治共识。市委会班子成员率先垂范,发扬我会自主学习、自我教育的优良传统,把学习作为建设学习型参政党的基础工程来抓。带领会员学习中国特色社会主义理论体系,学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列讲话和全国统战工作会议精神,学习民进会章、会史。五年先后推荐53人次分别参加民进中、省和延安市委组织部、统战部组织的各类培训。通过学习,会员们的“四个自信”、“三个认同”和“四个意识”等思想政治共识进一步提高。
  二是加强理论研究,攀登红色文化延安精神高地。早在2001年,我会就成立了延安精神研究会和统战理论研究会。市委会领导模范带头,研究会持续发力,出现了一批有份量的研究成果,新时期延安精神教育成果获得国家级一等奖。延安精神是民族精神与时代精神汇流的中国精神,延安精神主要内容的四个方面、延安精神的原生形态的新观点成为理论界、学术界主流观点。研究会会长郭必选主持的延安精神和延安学研究的国家级课题免检结题,原省委常委、市委书记姚引良在成果报告上批示:“组织部、市党校、党史办和培训学院各部门把这些成果应用到实际工作中去”。郭必选、徐长玉等给来延各界领导干部,企业家及大学师生讲授延安精神和延安红色文化百余场。为延安精神教育,革命传统教育和爱国主义教育做出了特殊贡献。同时统战理论的研究也取得了喜人的成果,由我会郭必选、张宝泉、徐长玉等主持编写,全国政协副主席、中央统战部部长杜青林作序的《延安时期统一战线理论与实践研究》丛书三部列入中央统战部系列丛书出版发行。《中国特色社会主义参政党的历史地位和时代使命的反思》、《新形势下高校统战工作活力问题研究》、《协商民主的超越使命与民主党派的神圣职责》等10余篇论文荣获民进中央、陕西省委统战部、省政协和延安市委统战部及市政协的多种奖励,市委会还荣获了全市统战理论调研工作先进单位。在《中国统一战线》、民进中央等网站发表了《弘扬延安精神 践行同心思想》等多篇论文,影响广泛。我会负责人多次代表民进陕西省委出席民进中央理论研讨会,为陕西民进赢得了荣誉。
  三是创办“同心共圆中国梦”延安论坛。从2013年开始,我会立足于延安统一战线优良传统的资源优势,以首创的“同心共圆中国梦”学习实践品牌为平台,取得了突出的效果。先后和唐山民进、江苏省民进、黑龙江民进、乌海民进、大同民进、铜川民进、商洛民进举办了七届“同心共圆中国梦论坛”。论坛的举办对全国各地来延安学习考察的民进会员搭建了一个平台,创造了一个品牌,在全国范围内产生了广泛影响。民进中央组织部部长左延珠一行来延调研指导工作期间,用“三高”评价赞赏民进延安市委会的工作,即参政党理论研究立意高,建言献策水平高,建议工作层次高。民进中央和民进陕西省委的领导也在相关活动中高度评价和赞扬了我会的工作。
  二、优化建制,争优创先,组织建设迈上新台阶
    5年来,根据会员发展的实际,从便于开展工作的角度,严格按照《会章》精神对市委会下属的组织进行了建制改革,民进延安大学总支升格为基层委员会,职业技术学院2个支部整合为总支,延安中学支部升格为总支,此外,还对市直各支部进行了调整。
目前,市委会下设1个县级委员会(宝塔区委会),1个基层委员会(延安大学基层委员会),2个总支委员会(延安职业技术学院总支和延安中学总支),27个基层支部,共有会员324名。涌现出了像延安大学、延安职业技术学院总支、延安市综合第二支部、宝塔区文化支部4个民进全国先进基层组织和郭必选、张宝泉、李延芳、白少民、王景5名民进全国先进个人。
    5年来,我们坚持把制度建设和机关建设作为组织建设的基础工作,在机关建设中坚持高标准、严要求、勤训练,形成了机关工作人员一专多能的知识结构和能力素质,圆满完成了一系列重要工作。我们在各类媒体上发表稿件100余篇,有力地扩大了延安民进组织的影响力。5年来,民进延安市委先后被民进中央评为全国先进地方组织、全国参政议政工作先进集体、全国社会服务工作先进集体,被民进陕西省委授予参政党理论研究、全省宣传思想工作等多个先进集体。
  三、围绕中心,服务大局,参政议政取得新成绩
  第一,深入调研出成果。我们围绕延安的发展战略和重点课题进行了深入调查研究,先后形成了《以红色教育培训带动红色旅游发展促进延安产业结构转型升级》、《加快推进延安新型城镇化的思考与建议》、《圣城延安的品牌价值在北区景观的美学呈现》、《延安市脱贫致富工作现状及对策建议》等多篇调研报告和研究成果,分别获得民进陕西省委、中共延安市委、市政府、市政协等多次奖励。张宝泉副主委的《关于做美延安的调研报告》先后在中共陕西省委政策研究室的《调研与决策》和中共陕西省委办公厅《决策参考》上发表,徐长玉副主委的《延安实现城乡统筹发展的对策建议》等2篇论文入选陕西蓝皮书2013和2014,我会会员4篇论文入选由市长梁宏贤主编的《延安市统筹城乡发展年度报告》,在全市民主党派中是少见的,产生了好的社会反响。
  第二,脚踏实地树形象。全会30多人次的人大代表和政协委员形成了结构合理、优势互补、特色鲜明的参政议政团队,大家以政协、人大为平台,以政协委员、人大代表为骨干力量,以提案和议案为主要形式,充分发挥我会的参政议政作用。5年来,我会在市政协全会上共提提案139件 ,其中党派提案42件,年年荣获市政协优秀提案奖。《关于对校园内及周边“小饭桌”实现规范管理的建议》、《关于加大公交卡打折力度倡导绿色出行的建议》、《关于在我市建设现代数字化电子综合监控指挥系统管理平台的建议》、《关于对我市集中供暖设施更换的建议》、《关于延安大学图书馆向社会开放的建议》等许多提案,有的已经落实,有效的促进了相关工作的开展。
  第三,建言献策促发展。站在改革开放新的历史起点上,立足于弘扬延安精神、推动科学发展的战略高度,在每年的《政府工作报告》征求意见会、年中情况通报会和各种座谈会征求意见会上,我们深入分析,认真准备,积极建言献策,对城市建设、产业发展、文化教育、国家战略、十三五规划等提出了许多意见和建议。我会骨干成员积极承担市科技局、社科联的重点研究课题,成果显着,受到有关方面的高度重视和好评。特别是在市委、市政府领导亲自主持的延安率先实现统筹城乡发展实施方案和延安交通拥堵综合整治征求意见等活动中,我会成员竭心尽智,坦诚献言,做出了我们应有的贡献。
  第四,民主监督促和谐。多年来民进延安市委负责人还积极参与了省委统战部、中共延安市委、市政府、市政协、市委统战部等政府工作部门的视察、调研、座谈及公民走进政府和党的群众路线教育实践活动征求意见会。民进会员以高度负责的精神和肝胆相照的胸怀,对一府两院、党委和政府部门的工作作风、工作思路提出了近百条的意见和建议,受到了党委、政府和相关部门的广泛好评。对于各单位转变作风、改进工作、促进社会和谐、提高效率产生了积极的促进作用。我们同时制定了《民进延安市委会员奖励暂行办法》,对会员的提案、建议、调研报告、论文等参政议政成果进行表彰奖励,激发会员参与调研和撰写提案的热情和积极性,有力推动参政议政工作不断跃上新台阶。
  四、发挥优势,支教扶贫,社会服务迈出新步伐
社会服务工作是民进延安市委履行参政党职能、发挥人才作用的重要途径。市委会发挥教育界人才荟萃的优势,持之以恒地开展科教扶贫帮困活动。社会服务工作迈出了新步伐。
  一是积极开展“书香彩虹”公益活动和春联义写活动。我会广大会员积极参与并响应会中央和民进陕西省委的号召,开展各类社会服务活动。“同心•彩虹行动”是民进中央倾力打造的品牌项目。市委会高度注视,动员全会支持贵州省金沙县的“书香彩虹”公益活动,共捐赠各类书籍1300余册,超额完成了省委会布置的960册的任务。结合2015年社会服务主题年的活动,市委会连续两年开展了“春节春联义写活动”,郭必选主委出席活动并为活动开笔,由我会会员刘小民担任院长的延安书学院的20多位书法家们现场为群众和社区居民书写了1000多幅春联。为群众送上了浓浓的节日气息,得到了老百姓的夸赞。
  二是成立开明书画院。2016年11月2日,民进延安开明书画院成立。省委会副主委闵生华和陕西开明书画院院长高继承向延安开明书画院院长郭必选授牌。延安开明书画院将按照“民主是魂、文化是根、艺术是梦”的理念,为延安的书画家提供学习、交流、提高的平台。
  三是发挥资源优势,倾心教育帮扶。2004年以来,在民进延安市委和民进宁波市委的协同努力下,宁波市广济中心小学连续12年对松树林小学的开始15名现在25名贫困生进行结对帮扶,发放生活补助金。几年来,累计捐资10万余元,捐建了价值近20万元的“小太阳图书室”。在民进宝塔区委的牵线搭桥下,宁波广济中心小学2015年还与南泥湾红军小学举行了教育合作备忘录签字仪式。此外,市委会还联系外地企业为该校捐赠了5000余册图书。2013年,北京四中网校向宝塔区松树林中心小学捐赠了价值5万元的教学辅导卡,由我会会员担任校长的延安市聋哑学校等三所延安学校获赠云校(北京)科技有限公司智慧教育云平台软件(价值101.4万元)。
  四是扶贫帮困,捐资捐物献爱心。2013年延安遭受严重的暴雨灾害,人民群众生命财产遭受了前所未有的巨大损失。民进延安市委多方协调募集救灾款15万余元,物资近5万元。其中经我会多方协调,高陵县红十字会和西安华海盈泰医疗信息技术股份有限公司向黄陵县阿党镇河堤村捐款10万元支持灾后重建。延安民进企业联谊会的会员捐款4万元,捐资2万余元。近年来我会会员通过各种渠道共计捐款捐物协调资金达到300多万元。
  五是立足本职添光彩,服务圣地大发展。我会会员大都是教育文化届的骨干,他们立足本职,积极奉献,取得了可喜的成绩。5年来,会员中出版学术专着19部,发表学术论文  277篇,其中核心期刊120篇,有2人担任国家“十二五”重点课题研究,14人担任省级重点课题研究,20人担任市级重点课题研究,其中7人获得国家级奖励,26人获得省级奖励,58人获得市级奖励,37人获得区级奖励。
  各位代表、同志们,过去的5年,我们积累了丰富的经验,取得了喜人的成绩,这些成绩的取得,得益于民进陕西省委和中共延安市委的正确领导,得益于中共延安市委统战部的指导帮助,得益于兄弟党派和社会各界的支持关心,得益于各级组织和全体会员的共同努力。在此,我谨代表民进延安市第三届委员会向民进陕西省委和中共延安市委、市政府、市人大、市政协及中共延安市委统战部、各兄弟党派和关心支持延安民进工作的社会各界朋友表示崇高的敬意和由衷的感谢!并向全市各级组织和全体会员致以亲切的问候和良好的祝愿!
工作体会

  成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾延安民进5年的工作实践,我们深刻的体会到:坚持中国共产党的领导,始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是我会做好一切工作的根本;继承和发扬民进优良传统,搞好政治交接,加强自身建设,是我会做好一切工作的基础;围绕党委政府的中心工作,发挥整体优势,建诤言,谋良策,做实事,为全面建设小康社会贡献力量,是延安民进履行职能的根本方向;坚持群众路线,团结广大会员,发挥组织的整体功能,是我们推进工作取得成绩的关键。
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,市委会的工作与建设高素质的学习型参政党的要求还有很大差距:领导班子的模范带头作用还发挥得不够;基层组织和广大会员的积极性还调动得不够,其优势和特色还没有很好地显现出来;全会自身建设、参政议政、社会服务的体制和机制还有待进一步加强。我们要高度重视这些问题,采取切实措施,不断改进,促进民进延安市委的工作再上新台阶。
今后建议
  2017年是我市贯彻落实市第五次党代会精神的开局之年,是加快追赶超越,实现率先脱贫的攻坚之年。党代会提出了“弘扬延安精神,奋力追赶超越,让延安人民生活的更幸福、更美好”的总体目标。希望新一届民进市委会按照市委、市政府的决策部署,制定好新一届规划,安排好今年的工作。下面就政治交接谈几点意见,供参考。
  一、始终把思想理论建设放在首要位置
  民进是中国特色社会主义的参政党,是同中国共产党合作共事的亲密友党。思想理论建党是中国共产党党的建设的重要经验。民进坚持“以党为师”,立会为公,参政为民,就要虚心学习中国共产党管党治党的先进经验。历史证明,只有头脑清醒,才能立场坚定。只有思想上正确,才能政治上先进。新一届民进市委要发扬我会自主学习,终身学习的优良传统,全面系统地学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中华文明史和优秀传统文化。坚定道路自信,理论自信,制度自信和文化自信。坚持道路认同,价值认同和文化认同。树立正确世界观、价值观和人生观。做一个有头脑、有思想、有灵魂、有骨气的人。做一个实事求是,崇尚科学,追求真理,坚持真理,为真理而斗争的人。只有思想上不是糊涂人,才能做政治上明白人。
  二、始终把凝聚政治共识作为治本之策
  古语曰“得民心者得天下”,习近平总书记指出“人心是最大的政治”。统一战线本质上就是争取人心,凝聚力量。人心向背,力量对比决定了一个政党和政权兴衰成败。中国当代的政治制度和政党制度是人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度。这是一种中国共产党领导的人民当家作主的人民民主政治制度。共产党领导,多党派合作,共产党执政,多党派参政是其特色和优势。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,民主是中国特色社会主义的生命。人心、民心就是最大的政治,民主就是人民当家做主。“以人民为中心”“为人民服务”这就是我们的政治共识。为执政党的助力,为国家尽责,为人民服务是民进的历史使命和时代担当。“只有跟着共产党走,才能在正道上行”。做政治上的明白人,就要始终站在人民的立场,坚持中国共产党的领导,做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和扞卫者,为人民谋幸福。
  三、始终把参政议政作为第一责任
  作为中国特色社会主义参政党,民进有三大基本职能,参政议政、民主监督和政治协商。延安民进市委十六年来,形成的优势和特色是思想理论研究领先,延安红色文化,延安统一战线,延安精神和延安学研究在全国处于领先水平。建议按照中共陕西省委《关于加强陕西新型智库建设的实施意见》的文件精神,整合会内延安精神研究会、统一战线理论研究会、企业家联谊会、延安开明书画院等“三会一院”组建延安第一家参政资治新型智库——中国延安学研究中心,这也将是第一家全国延安精神协同创新基地。习近平满怀深情地说“延安是魂”,延安是革命圣地,民主圣地,精神圣地。延安精神是党魂、军魂、也是国魂、民魂,一句话是中华魂。延安学不仅要研究昨天的延安,更重要是研究今天和明天的延安,重点是研究当今延安的政治、经济、教育、文化,研究延安产业,民生等社会发展问题。为延安实施“高端能化强市,特色产业富民,文化旅游带动,生态环境提升,城乡一体发展”五大战略建诤言,谋良策,出实招。充分发挥参政党“人才库”和“智囊团”的作用。
  四、始终把政治交接作为生命线
民主党派换届,不仅是组织上领导班子的新老交替,更重要的是政治上的交接。领导班子换届是阶段性的,有完成时。政治交接是长期的,永远在路上,只有进行时。严隽琪主席在全国政协新年茶话会上代表各民主党派中央讲话时指出“不忘合作初心,继续携手前进”是新的历史阶段党派政治交接的主题。政治首先是分清敌、我、友的问题,是我是谁,依靠谁,为了谁的问题。任何政党首先要讲政治,民进作为参政党,进行政治交接,就是要继承我会老一辈爱国、民主、团结、求实的优良传统和人格风范。“一棒接着一棒”在中国特色社会主义“人间正道” 上追赶超越,继续前进。“一茬压着一茬”在“以人民为中心”的“民主新路”上挽起袖子,埋头苦干。推进政治交接关键在落地生根,核心是继往开来。这就要求我们坚定不移在中国共产党的领导下,同心同德,同舟共进。要承担起这一历史使命,我们要有自知之明,“忧患意识”和“本领恐慌”。就要在提高履职能力和水平上下功夫,不断提升政治把握能力,参政议政能力,组织领导能力,合作共事能力,解决自身问题能力。这就是我们的时代担当。
“打铁还需自身硬”延安民进事业的兴旺发达关键在人,首先在有一个坚强的市委领导班子,领导干部要头脑清醒,政治坚定,作风民主;有胆有识、有思有行,有德有为。希望我们谨记有为者有位,不为者让位,乱为者失位的道理。坚持与共产党同心同德,顺势而为;同向同行,有所作为;和而不同,有所发现;求同存异,有所发明。
元旦已过,春节将至。十六年风雨同舟,不忘合作初心;十六年肝胆相照,继续携手前进。今天我们重温2000年民进延安市第一次代表大会召开时,原民进中央主席全国人大副委员长雷洁琼、许嘉璐给我们的题词,“争当西部开发先锋,永做延安精神传人”,“宝塔山下,群策群力,喜见古原现奇迹。延水岸边,为会为国,再创民进新篇章”。既感慨万千,又十分欣慰,我们没有辜负两位民进中央老前辈的教诲与期望!“长江后浪推前浪,世上新人胜旧人”。毛泽东主席在民主圣地和民主人士黄炎培的“窑洞对”满怀信心的回答,中国共产党找到了跳出历史兴亡周期率的新路,这就是——民主。新时期诞生在这块民主圣地上的中国民主促进会,是以促进民主政治之进步为宗旨的民主党派,我们在座的是民主人士,民进人。人民当家作主的中国特色社会主义民主政治发展道路就是我们的大道、正道、常道。“不忘初心,方得始终”。让我们弘扬延安精神,不忘合作初心,继续携手前进,谱写延安民进事业的新篇章,为延安人民生活得更幸福更美好而努力奋斗!
  祝代表大会圆满成功!
  祝大家新春快乐!
  谢谢大家!

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